零碳路线图——广东省

零碳工厂精心梳理了各省市近零碳排放区的相关政策和建设路径，今天我们推出零碳路线图-广东省。

“近零碳排放区”是一个需要政策引领、方案指导、产业协调、企业配合、金融托举的综合性复杂方案。“近零碳排放区”并不是不产生二氧化碳的排放，而是通过工艺升级、能源替代、碳排放交易等技术与金融手段，实现碳排放的削减与中和，接近近零碳状态。

“近零碳排放区”的建设尚无先例可循，但在“双碳”背景下将会是未来各省市规划和建设的目标，将有力促进省市“碳中和”目标的实现。

04广东省

要积极推进实现碳达峰、碳中和工作，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。一要科学把握广东省面临的形势，坚定信心决心，迎难而上、积极作为，坚决打赢碳达峰、碳中和这场硬仗；二要积极探索符合广东实际的碳达峰、碳中和实现路径。构建清洁低碳安全高效的能源体系，推进产业结构优化升级，加强绿色低碳核心技术攻关，完善绿色低碳政策体系，促进形成简约适度、绿色低碳的生活方式，不断提升生态碳汇能力；三要坚持系统观念、分类施策，高质量编制我省碳达峰行动方案，全省各地要根据自身发展水平、资源禀赋、产业基础、主体功能定位，因地制宜制定本地区碳达峰具体计划。

——省委书记李希深入学习贯彻在中央财经委员会第九次会议

各地要继续深入学习贯彻关于碳达峰、碳中和的重要论述精神，切实增强实现碳达峰、碳中和的使命感责任感紧迫感，发挥主观能动性，主动扛起责任；要建立健全碳达峰、碳中和工作机制，明确责任分工，高质量推进各项工作；要搭建工作队伍，充实工作力量，提升碳达峰、碳中和专业技术能力和水平；要加强纵向横向联动，及时交流工作动态，积极谋划推动试点示范。

——省发展改革委组织召开全省碳达峰、碳中和工作座谈会

广东省发展概况

广东早在年就被列为首批国家低碳试点省份，低碳发展起步较早。根据广东省政协发布的《“广东顺利实现碳达峰碳中和应对策略”专题调研报告》显示，广东省碳排放强度“十二五”期间下降23.9%，“十三五”期间下降22.35%，超额完成国家下达任务。年广东碳排放强度为0.57吨/万元，全国第二低，能耗强度约为全国平均水平的2/3，以约5%的碳排放和7%的能耗占比支撑了全国约11%的经济总量。

总体来看，广东省的“双碳”先锋之路探索已取得如下成绩：

在碳交易方面，经过近十年的不断探索，广东碳排放权交易市场已建设成为法规体系健全完善、监管真实有效、市场主体参与度高的区域碳市场。从年以来，广东省碳交易每年的履约率都在99%以上，碳排放配额累计成交量和金额分别为1.亿吨和46.1亿元，稳居全国各区域碳市场首位。

在碳普惠方面，碳普惠制度是广东首创的公众低碳激励机制，建立了一整套面向自然人、法人或非法人组织低碳生活和消费领域的自愿减排机制。目前，这个机制已经走向了全国，为树立全民低碳意识打下了良好基础。

在近零碳排放示范工程方面，广东是全国最早开展近零碳排放示范工程的省份，取得了良好效果。年广东启动了深圳前海、珠海横琴等第一批“双碳”试点示范项目建设。

在碳捕集利用与封存技术应用方面，广东建成亚洲第一、全球第三的碳捕集技术平台，也是亚洲第一个多线程开放式技术平台，是继挪威和美国之后全球第三个同类型的技术平台。

新中国成立70年来，特别是经过改革开放40年的发展，广东已成为全国制造业大省，并不断推进制造业升级改造，实现“制造大省”向“制造强省”转变，广东工业发展取得巨大成就，产业能效水平不断提高。但同时，广东制造业能耗水平与国际先进水平相比还有较大差距，工业发展面临能源资源的约束日益明显，能源资源对外依存度极高。

广东省出台《年广东国家低碳省试点工作要点》提出：“实施工业能效赶超行动、绿色清洁生产行动、循环发展引领行动。”推动工业低碳化发展，是广东加快建设现代工业产业体系，争当工业低碳发展示范区和经济战略转型升级排头兵的重要课题。

根据广东省碳达峰碳中和行动方案，年将以减污降碳协同增效为总抓手，配合落实好广东省碳达峰碳中和“1+1+N”政策体系，出台减污降碳协同增效实施方案、碳市场支撑碳达峰实施方案等政策措施，推动产业结构、能源结构、交通运输结构、农业结构加快调整，在降低二氧化碳排放的同时，减少常规污染物排放等。

广东省低碳政策演进

实施建议

根据广东省十四五规划——将聚焦工业领域深入探索实施零碳示范项目，因此，本文将以工业领域为例进行讨论。

根据广东省工业相关规划，其工业发展趋势为全国工业低碳科学发展示范区、具有国际竞争力的工业低碳发展基地、具有国际竞争力的工业低碳技术研发基地、具有国际影响力的工业能源资源利用基地。

发展重点建议放在以下四个方面：

（1）倡导节能减排，降低工业能耗。节能减排应成为广东工业低碳发展长期坚持的方针。节能增效，可减少能源消耗量，进而降低碳排放强度。因此，应大力研究水泥、钢铁等耗能工业节能的措施，通过循环再生技术提高能源资源利用效率。政府也可采取相应政策，根据市场原则淘汰高能耗、高污染、低效率的工业，激励工业企业提高能效。

（2）调整能源结构，推广清洁能源。广东最大的碳释放源是化石燃料的燃烧，但目前能源消费主要以化石燃料为主，煤炭消费量很高。因此，若要减少释碳量，必须合理改善能源结构，进而降低煤炭消费比重，尤其是改变以煤炭为主的能源消费结构，积极开发、利用、推广太阳能、风能、生物能、地热能等各种低碳或无碳的绿色能源和核电、水电、天然气等优质能源。

（3）改善能源结构，发展低碳技术。低碳技术是发展低碳经济的关键。广东向工业低碳发展转型需相应的技术支持体系，主要包括提高清洁生产技术、能效的技术、节能减排技术、新能源的研发技术以及碳中和技术等。广东的工业低碳经济可理解为发展具有技术含量高、经济效益好、创新能力强、资源消耗低、环境污染少等特点的先进制造业和高新新兴工业。

（4）健全制度支撑，完善服务体系。广东应按照工业低碳经济发展的客观实际情况和本地区的特色，建立健全工业低碳发展的法律法规，构建工业低碳发展决策、执行、监督、激励等环环相扣的管理链，制定广东特色的工业低碳发展规划，建立工业低碳发展的标准体系、考核体系，改革现行的排污收费制度，开征专门的环境保护税、碳税等税种。

双碳大家谈

1省政协委员、民进广东省委会专职副主委胡献

我省风能、太阳能已实现规模化应用，核电装机规模全国领先，海上风电进入快速发展通道，从场景应用到全产业链，新能源战略性新兴产业集群发展日渐清晰。“双碳”目标背景下我省新能源装备制造业快速发展，已形成阳江风电设备制造、深圳太阳能电池及组件装备制造、佛山光伏装备制造、中山光电装备制造等产业集群。

2广东省生态环境厅二级调研员周雪峰

广东环保产业作为广东生态文明建设和深入打好污染防治攻坚战的中坚力量，在助力实现生态环境高水平保护和经济高质量发展中发挥着重要作用。

3广东省环境保护产业协会会长麦建波

党中央、国务院将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，年，国家双碳战略加速推进，“1+N”顶层规划初步成型，环保产业进入了“减污降碳”协同治理新征程，产业格局走向深刻重塑，迈向绿色循环发展新阶段，环保装备、技术不单单能实现减污，还要符合双碳标准。从产业发展周期来看，“大规模工程建设”的时代基本结束，未来将是高效的运营服务解决方案的专业化时代。

案例推荐

1广汽集团

广汽集团发布的“GLASS绿净计划”，围绕“双碳”，制定执行具体目标和举措，其中包括在生产环节上，三年内完成零碳工厂的打造；在销量上，五年内将“电车”销量，提升到与“油车”比肩的高度。目标在年建成广东首个零碳工厂。

面向双碳背景下的汽车市场，广汽埃安在生产方面，通过“光伏+储能”，在目前满足生产所需15%清洁电力的基础上，进一步提升清洁能源的自给能力，达到30%以上，并引入风电、核电，实现%的清洁电力供给。同时，通过技术改造节能增效，以及深度参与植树造林。在相关部门的支持下，到年，广汽埃安将率先实现广东首个汽车零碳工厂的打造，完成首个标杆项目。

2广东省江门市循能公司绿色设备有限公司

广东省江门市循能公司绿色设备有限公司被授予“低碳科技成果转化与产学研示范基地”称号，成为广东省首家获此称号的企业。该公司是江门市绿色能源重点项目，研发设计4.0智能生产线、移动智能充电桩系列、低压可充节能电器设备、冲浪踏浪潮汐式水力发电机系列、节能环保通风恒温设备等。

循能公司示范园区占地面积约2万平方米，公司安装的太阳能、风力发电机平均每天可发电千瓦时，设备、照明及生活用电约千瓦时，足以自给。江门市循能绿色设备有限公司“负能耗智能工厂”内，节能电器生产线及手摇发电机以德国工业4.0标准进行设计，产品生产从原料投入到成品产出全程实现自动化。

3广汽丰田

广汽丰田成功入选工业和信息化部发布的第五批绿色制造名单，成为广东车企中唯一荣获国家级“绿色工厂”称号的企业，也成为南沙制造业绿色转型的范例。

作为南沙区首个千亿级产业集群的龙头车企，广汽丰田坚持绿色发展理念，从能源及碳排放管理、大气污染物管理、水资源管理和废弃物管理这四个要点入手，在汽车制造过程中的每一环节践行绿色环保，贯彻低碳产品、低碳工厂、低碳销售渠道“三位一体”发展模式，打造环境友好型“绿色工厂”。

在能源及碳排放管理方面，年，广汽丰田开展节能技术改造项目共计项，累计节能量达吨标准煤，单台产品能耗降至3.3吉焦/台；在大气污染物管理方面，通过导入先进制造设备，使冲压车间的伺服压力机能耗降低30%以上，二氧化碳排放量每年减少30吨；在水资源管理方面，通过采用浓缩液回收技术，每年可节约工业用水万吨，相当于多户家庭一年的用水量；在废弃物管理方面，严守法规、严控风险处理好危险废弃物特别是危险化学品，并选取具备资质的合作方协助处置。

持续
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